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产能置换违规的整改既要务虚也要务实
据生态环境部环境政务管理新闻发布信息，北京等7省（市）公开中央环境保护督察整改落实情况。2016年11月26日至12月26日，中央第三环境保护督察组对湖北省开展了环境保护督察工作，并于2017年4月14日反馈了督察意见。湖北省委、省政府高度重视中央环保督察整改工作，按照反馈意见梳理出84个整改任务，逐一明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人、整改时限，加强组织领导，狠抓整改落实。
在梳理出84个整改任务中有1项是，经济和信息化部门产能置换工作不严不实。2015年2月，违反国家产业政策，以国家明令淘汰的落后产能作为产能置换指标来源，审核通过湖北弘润建材有限公司、湖北谷城泰隆水泥有限公司的扩产方案并予以公告。整改进展情况是已经完成，长期坚持。整改措施有完善修订《湖北省部分产能严重过剩行业产能置换实施细则》等6项。 2014年7月，工业和信息化部下发《关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》（工信部产业〔2014〕296号），文件附《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》。《办法》适用水泥（熟料）行业包括新建、改建和扩建项目建设。 《办法》规定，2013年度及以后列入工业和信息化部公告的企业淘汰落后和过剩产能，方可用于产能严重过剩行业新（改、扩）建项目产能置换，且不得重复使用。已超过国家明令淘汰期限的落后产能，不得用于产能置换。 在中央环境保护督察中，发现省经信部门在执行国家水泥产能置换政策时，违反政策规定的界线，将超过国家明令淘汰期限的落后产能用作产能置换指标，要求省进行整改。 整改从制度上着手，修订产能置换实施细则、产能过剩行业建设项目严格执行国家相关产业政策、产业发展布局规划和行业规范准入条件、贯彻落实国务院关于产能严重过剩行业项目建设政策文件、建立从严从实的产能置换工作机制、制定《湖北省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》等固然很重要。省纪委（省监察厅）对相关责任单位和责任人员依法依纪进行了调查处理也是必须的。 产能置换工作不严不实整改的务虚工作做得很实，也予以公开了。不过整改中，怎么用合法合规可置换产能予以纠正、补正，似乎没有交代。总不能只见务虚不见务实啊！也许是多虑了，如有务实情况，也该同时公开为宜！ |
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